中共眉山市环境投资有限公司委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

2022-06-27 18:00 (已结束）

为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责巡察反馈问题整改落实工作组织实施，研究制定整改方案、整改措施和职责分工，要求做到“三个明确”（明确责任、明确措施、明确时限），为

高标准抓好各项整改任务提供了有力保障。

（三）加强监督检查。巡察整改工作领导小组办公室设于纪检监察部，由公司纪委书记牵头，切实履行起整改监督责任，按照牵头部门“一周一报”、纪委“两周一督”、党委书记“一月一查”的原则，加强对各项整改措施落实情况的全面监督，确保各项整改要求落实落地、见到成效。

二、反馈问题整改落实的情况

（一）关于贯彻落实重大决策部署方面

1.针对巡察反馈“理论学习不深入不系统”问题。

整改情况：一是已制定印发《“第一议题”学习制度》，从2021年11月23日公司党委第53次党委会开始执行；二是目前已完成公司水务、环保、工程战略发展整体规划编制和供水设施专项规划编制；三是已完成《重组整合方案》制定并定期向眉山国投集团报送推进情况，完成《挖潜增效方案》《盘活增效方案》制定，正按方案要求推进各项工作落实；四是已在2021年12月31日第13次党委理论中心组（扩大）学习会议中专题学习。

2.针对巡察反馈“落实国企改革转型发展有短板”问题。

整改情况：一是完成公司总体规划编制；二是已完成甘眉水务公司投资控股、高新区工业供水项目协议签订，下一步围绕IPO上市目标，持续开展项目拓展；三是已完成方案征集，正在按计划开展智慧化水务1阶段（共3阶段）调度中心初步设计工作；四是已完成区县水务现状了解并形成整合报告；五是对流量计进行校准，对滤料进行冲洗，现已将水损控制在5%以内。

3.针对巡察反馈“服务保障地方经济社会发展力度不足”问题。

整改情况：一是已经加强与眉山川能投水务有限公司的对接，其正在对各种规章制度进行完善，尤其是修改污水处理厂操作手册，同时加强对员工在法制法规的培训和宣贯。项目公司已将达标排放作为公司运营工作的首要任务，已在岷东提标建设项目中得到落实，没有造成污水外溢。二是已建立跟踪服务机制：年末上门对接各大园区形成下一年度《主要项目和企业年度用水需求计划一栏表》，按需求计划提前谋划落实建设计划和责任部门、责任人；对于园区（项目、企业）临时增加的用水需求，公司与各园区落实了具体对接人员，限时办结；对于分年度建设项目和重点大型企业、项目，定期主动上门了解供水需求信息持续跟进，如万华项目、泡菜园区李记和今麦郎项目、岷东维亚康姆项目。三是三水厂一期竣工结算已落实专人专班跟进，三个水厂的挖潜工作已在实施，与东坡区广济水厂互通，三水厂二期项目正在建设中，今年最高日供水已达23.2万吨。四是已落实重大会议、重要活动期间、工作日每日对管网的巡查工作。

4.针对巡察反馈“工程项目建设存在不足”问题。

整改情况：一是成立了技术委员会，完善项目工艺研讨等方面的机制，已编制管理和专业人员的专项培训方案并在逐步实施中（2021年12月份进行了一次关于项目管理的培训）；二是对项目进行工期测算，引入造价的过控单位进行全过程管控；三是三水厂一期竣工结算已落实专人专班跟进，其中：1.取水口标段工程已于2021年11月完成竣工结算。2.净水厂标段工程在前期竣工结算审计过程中，施工方对竣工结算内容提出争议，公司于2021年12月22日组织施工单位、审计单位对争议事项进行专题研究，要求施工方提供争议事项佐证资料，但目前因疫情和施工方参与该标段施工人员辞职等原因无法提供佐证资料，导致无法出具最终审计报告。3.原水管线标段工程在前期竣工结算审计过程中，施工方对竣工结算内容提出争议，公司于2022年4月13日组织施工单位、审计单位针对争议事项进行沟通协调，要求施工方提供争议事项佐证资料，但目前因施工方人员更换等原因，相关佐证资料仍在整理当中，暂无法提供，导致无法出具最终审计报告。下一步将再次发函催促，提供相关佐证资料，力争2022年10月底前完成。

5.针对巡察反馈“安全生产排查不细，隐患时有发生”问题。

整改情况：已修订完善公司应急预案，取水口应急物资已补充到位，2021年12月24日在取水口进行了一次安防应急演练。已及时补充完善水厂防护罩、护栏等安全防护设施，已按要求对危化品采取逐项设置警示和安全防护告知牌；已规范抢险物资保管储存，易燃易爆物资台账分类管理。

6.针对巡察反馈“现代企业制度体系不健全”问题。

整改情况：一是2022年1月14日召开职代会选举产生了1名职工董事、1名职工监事；二是已设立合规审计部，已制定印发《合规管理制度（试行）》《风险管理制度（试行）》；三是设立了项目（安监）部，明确了部门职责，已制定印发《建设工程项目管理制度》。

7.针对巡察反馈“意识形态工作有差距”问题。

整改情况：一是已制定印发《党委理论中心组学习制度》，公司党委于2021年12月28日召开中心组学习会议，补学了2021年四季度计划内容；二是已制定印发《意识形态工作责任制》，在2022年1月25日召开党史学习教育专题民主生活会，已在党委班子和班子成员的对照检查材料中明确意识形态工作内容；三是已及时购买加密软件，建立了用水户信息管理制度，配置网络安全员对微信公众号用户信息安全进行专人管理。

（二）贯彻落实全面从严治党方面

8.针对巡察反馈“党员干部队伍管理宽松软”问题。

整改情况：已启动“每周学纪”计划，每周一三五定期推送《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规中重要内容以及需要注意事项的廉政微卡；成立了作风建设领导小组，目前开展了四轮作风建设督查，已督查整改24个方面的问题；已制定印发《责任追究制度》，全年下发《纪律检查建议书》1份，处理职工14人次。

9.针对巡察反馈“监督制度和体系不健全”问题。

整改情况：公司党委已制定印发《分（子）公司“三重一大”事项监督管理办法》，并由公司纪委牵头组织、督促落实；公司党委下设的8个党（总）支部，除第二党支部为退休支部，只设1名书记外，其中3个党（总）支部委员会，均已配置纪检委员，其余4个党支部因党员人数未达要求，暂未成立支委会，均已设置专（兼）职纪检人员。

10.针对巡察反馈“履行监督责任错位”问题。

整改情况：已明确纪委职责定位，印发了《纪委委员工作职责》，避免纪检工作越位错位，纪检内审部已变更为纪检监察部，职能职责已经公司印发，并规范了工作流程。

11.针对巡察反馈“未建立廉政档案”问题。

整改情况：已建立公司本部及分公司中层及以上干部、子公司班子成员廉政档案43份，夯实了监督基础。

12.针对巡察反馈“党纪条规学习入脑入心不够”问题。

整改情况：已通过党委会会前学习、党委理论中心组学习、廉政微卡等形式加强对党纪条规的宣传贯彻，促进入脑入心。

13.针对巡察反馈“思想教育有差距”问题。

整改情况：已印制发放“企业精神宣传卡”给每一位职工；供水分公司召开了一次企业精神感悟交流会；已启动市级文明单位创建工作，制定印发了《市级文明单位创建工作三年规划（2021-2023年）》和《创建市级文明单位实施方案》。

14.针对巡察反馈“违反一事一结规定”问题。

整改情况：已修订印发《公务接待管理办法》《商务招待管理办法》，按“一事一结”要求进一步明确报销流程，财务管理部严格审核把关，不符合规定一律不予报销。

15.针对巡察反馈“未附接待人员名单”问题。

整改情况：已修订印发《公务接待管理办法》《商务招待管理办法》，明确报销凭证中应附接待人员名单，财务管理部严格审核把关，不符合规定一律不予报销。

16.针对巡察反馈“报销加班工作餐不规范”问题。

整改情况：已修订印发《工作餐管理办法》，明确加班工作餐审批、报销的流程和要求，财务管理部严格审核把关，不符合规定一律不予报销。

17.针对巡察反馈“差旅费报账不规范”问题。

整改情况：已修订印发《差旅费管理办法》，财务管理部严格审核把关，不符合规定一律不予报销。

18.针对巡察反馈“加班费发放不规范”问题。

整改情况：已制定印发《加班管理制度》，已从2021年11月开始实行加班公示，财务管理部严格审核加班工资并将加班审批条载入财务凭证。

19.针对巡察反馈“违规同时发放产假工资和生育津贴”问题。

整改情况：严格按照人社部门相关规定执行女职工生育医疗费定额报销。对违规同时发放的产假工资和生育津贴进行清退。

20.针对巡察反馈“违规使用工会经费”问题。

整改情况：已制定印发《工会经费收支管理实施办法》，按规定组织会员活动，对工会各种活动开展及经费使用严格审核把关，对超范围发放的子女入学慰问金进行清退。

21.针对巡察反馈“违规发放送水驾驶员补贴”问题。

整改情况：已修订印发《财务管理制度》。已停止发放送水补贴，并对之前已发放送水补贴款进行清退。

22.针对巡察反馈“违规报销出差餐费和市内交通费”问题。

整改情况：已修订印发《差旅费管理办法》，进一步明确差旅费报销范围和标准，财务管理部严格审核把关，不符合规定一律不予报销；对重复报销差旅费进行清退。

23.针对巡察反馈“报销住宿费超标”问题。

整改情况：已修订印发《差旅费管理办法》，进一步明确差旅费报销范围和标准，财务管理部严格审核把关，不符合规定一律不予报销；对超标准报销的住宿费进行清退。

24.针对巡察反馈“休假期间报销差旅费”问题。

整改情况：已修订印发《差旅费管理办法》，进一步明确差旅费报销范围和标准，财务管理部严格审核把关，不符合规定一律不予报销；已对休假期间报销的差旅费进行清退。

25.针对巡察反馈“违规购买香烟”问题。

整改情况：进一步加强公务接待管理，严格接待和报销审核，强化内部监督和责任追究，杜绝类似问题发生；已对违规报销的香烟费用进行清退。

26.针对巡察反馈“采购办公用品超标”问题。

整改情况：已修订印发《办公用品采购管理办法》，明确采购标准，严格在标准范围内进行采购报销。

27.针对巡察反馈“合同签订不规范”问题。

整改情况：已完成合同无法人签字整改，并在今后签订的各类合同中，严格实行法定代表签字（签章）或书面委托授权代表签字。

28.针对巡察反馈“个别项目未执行公司采购制度”问题。

整改情况：已修订印发《采购管理办法》；设立合规审计部对程序进行内部监督。

29.针对巡察反馈“监督支付农民工工资不力”问题。

整改情况：在三水厂二期项目建设中执行了农民工工资保障管理有关规定，已设立民工工资专户，并足额缴纳民工工资保证金；民工工资已实施分账支付和管理，并由项目（安监）部、现场管理组加强日常监督。

30.针对巡察反馈“履约保证金未按时收取”问题。

整改情况：在今后的招标文件编制时对未按要求按时交纳履约保证金视为违约，已在三水厂二期净水厂土建及安装招标文件中明确履约保证金缴纳要求。

31.针对巡察反馈“固定资产未按规定入账”问题。

整改情况：已修订印发《固定资产管理办法》《财务管理制度》，将原有固定资产入账标准从5000元调整为2000元，并对固定资产进行分类管理、及时入账。

32.针对巡察反馈“工会财务管理不规范”问题。

整改情况：2021年9月已制定印发《工会经费收支管理实施办法》，已严格执行报销审批。

（三）国有企业党组织建设方面

33.针对巡察反馈“党建工作责任落实不到位”问题。

整改情况：一是公司党委已通过党委会研究印发《2021年党建工作总结》和《2022年度党建工作要点》，并要求各党（总）支部须经支委会或党员大会研究支部总结和计划；二是公司党委领导班子成员已严格按要求规范民主生活会对照检查材料；公司已制定印发《党建工作责任制实施细则》《组织生活会制度》等党建制度，明确党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会；建立推行党（总）支部党建工作“月督季查，半年研判，年度述职”制度，明确党委领导班子和经营班子每季度对分管领域、分管部门党建工作开展一次督导。三是完成公司改革重组后下属党（总）支部的设立及委员选举工作，更好发挥党（总）支部的战斗堡垒作用；四是已按规定单独计提党建工作经费，党委组织部（党委统战部）拟定经费使用计划，定期向党委会报告

经费使用情况。

34.针对巡察反馈“民主生活会敷衍应付”问题。

整改情况：一是已制定印发《民主生活会制度》《谈心谈话制度》，严格落实民主生活会制度；二是公司党委于2022年1月25日按规定要求召开了党史学习教育专题民主生活会，严格按要求开展了会前谈心谈话，党委班子成员规范撰写了个人对照检查材料，报告了个人有关事项、对上一年度问题整改情况进行说明、深入开展自我剖析，全覆盖开展了批评与自我批评，制定了党委班子问题整改清单并严格落实；三是党委班子成员民主生活会个人对照检查材料由党委书记审查签字，党委书记个人对照检查材料报上级党委审查；四是补充制定了2020年度《民主生活会问题整改清单》，并在党史学习教育专题民主生活会上通报整改落实情况。

35.针对巡察反馈“组织生活制度执行不严格”问题。

整改情况：一是已制定印发《民主生活会制度》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》并贯彻宣传，明确民主生活会、组织生活会要求；二是督促指导各党（总）支部严格落实组织生活会制度，批评与自我批评达到党员全覆盖，按规定做好会议记录及资料整理工作；三是督促指导各党（总）支部严格落实组织生活会制度，规范民主评议党员程序；四是督促指导各党（总）支部严格落实组织生活会制度，按规定做好会议记录及资料整理

工作。

36.针对巡察反馈“个别班子成员参与民主研究决策次数偏少”问题。

整改情况：从2021年11月起党委会无班子成员请假；对时任市兴眉水务公司副总经理进行提醒谈话。

37.针对巡察反馈“支部政治教育功能弱化”问题。

整改情况：已要求各党（总）支部落实《“第一议题”学习制度》；已组织各党（总）支部向全体党员每天发送“百年党史·天天读”，定期检查“学习强国”学习和积分情况；已组织各党（总）支部开展“一支部一品牌”创建工作、党员“三亮三比”活动。

38.针对巡察反馈“讲授党课次数不足”问题。

整改情况：已制定印发《“三会一课”制度》并严格落实。2021年11月22日支部书记领学党的第十九届六中全会精神，并规范党课文字、图片资料的整理存档。因“三会一课”执行不到位，已于2022年4月20日分别对时任有关党支部书记进行提醒谈话。

39.针对巡察反馈“会议记录涉嫌造假”问题。

整改情况：公司党委已落实专人如实记录党委会会议记录；已统一支部记录本、党小组记录本并下发。已于2022年4月20日对记录本漏记重新手抄会议记录人员进行提醒谈话；已于2022年4月20日对因工作不仔细造成支部记录时间、逻辑错位问题时任相关支部书记、委员进行提醒谈话。

40.针对巡察反馈“支部书记述职制度落实不到位”问题。

整改情况：2021年11月25日眉山国投集团党委组织对公司领导班子及领导人员履职工作情况进行考察，支部书记作支部党建工作述职报告。

41.针对巡察反馈“主题党日活动应付了事”问题。

整改情况：已制定印发《主题党日制度》并督促各党（总）支部严格落实；指导各党（总）支部制定《主题党日制度》，每年年初拟定全年主题党日活动计划，每月拟定主题党日活动方案。

42.针对巡察反馈“党员档案管理不规范”问题。

整改情况：对公司全体在职党员的档案进行清理，梳理党员档案遗失情况；将党员档案遗失情况进行汇总并说明遗失原因，形成《关于部分党员档案遗失情况的报告》报告上级党组织后，按程序补办；建立实施《人事档案管理制度》，将党员档案纳入职工人事档案管理，规范党员档案管理。

43.针对巡察反馈“超编聘用临聘人员”问题。

整改情况：2018年开始已无超编情况，现有人员招聘严格在眉山国投集团批复的人员编制内招聘，招聘方案报集团公司审批后执行。

44.针对巡察反馈“专业技术人员占比较少，队伍结构不优”问题。

整改情况：2021年12月22日已制定印发《人才引进管理办法》和《2021年人才引进工作方案》；2021年11月12日召开了首次人才工作会，部署了“七个一”举措；成立了人才工作领导小组；已实施首届“兴眉水务五大手”评选活动，正在实施首批“师带徒”结对培养计划；2021年12月24日组织开展了水质检测岗位技能竞赛。鼓励实名制管理事业编制人员参与集团范围内人才选拔，并按相关规定任职后自愿辞去身份，实名制管理事业编制人员已减少至110人。2022年1季度，已通过社会化招聘4名专业化人员。

45.针对巡察反馈“未健全干部选拔任用和管理制度”问题。

整改情况：已制定印发《干部选拔任用制度》《中层干部竞聘上岗工作方案》。

46.针对巡察反馈“人才招聘机制不健全、评价机制不完善”问题。

整改情况：已制定印发《人才引进管理办法》，明确人才考核方式，签订《目标责任书》并按考核兑现绩效。

47.针对巡察反馈“政治审查把关不严”问题。

整改情况：已制定印发《中层干部内部竞聘方案》《中层干部公开招聘方案》，对新上任的中层干部严格执行政审。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

在市委第二巡察组和眉山国投集团公司党委的指导下，经过几个月严肃认真地整改，公司巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。公司党委结合公司文化特征和使命需求，形成了党建引领“四心工作法”，重新提炼形成了“至善、至诚、至高、至和”新的企业精神，凝聚起了统一员工思想、塑造公司形象，公司党委被眉山国投集团党委评为“五星级党组织”，党建“四心工作法”被评为眉山国投集团2021年十大亮点之一；公司大刀阔斧进行内部机构改革，本部机构由12个精简到8个，人员由220人精简到49人（目前仍在继续精简当中），剥离供水职能成立供水分公司，改革后的公司本部轻装上阵专注战略投资和转型发展，供水业务实现专业化、模块化运行，管理更加科学高效，公司管理体制改革迎来又一次蝶变；巡察期间新划转中恒能环保、利民科技2家子公司，填补了环保业务板块的空白，公司环保、水务、工程三大板块业务架构正式形成。2021年，公司全年实现营业收入24066万元、利润总额4085万元，资产总额达到102701万元。营业收入首次突破2亿元，利润首次突破4000万元，双双创历史新高。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

一是以此次巡察整改为契机，把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、环境投资事业有机结合，切实增强巡察整改成果运用和转化。二是结合公司改革和业务拓展需要，举一反三，进一步完善制度建设，逐步建立健全现代企业管理制度。三是加强对制度落实情况的监督检查，对巡察整改工作常抓不懈，做到标本兼治，预防在前。四是对尚未完成整改的两个问题加快推进力度，力争按计划完成智慧水务的建设和三水厂一期的竣工结算。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见

建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-38200765；邮政地址:眉山市东坡区苏堤南路168号；电子邮箱261027139@qq.com。

 

 

 

中共眉山市环境投资有限公司委员会

2022年5月24日